在脱贫攻坚战取得全面胜利、“十四五”发展开局起步的重要时刻，谋划推进新一轮东西部协作意义重大。要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求、全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会精神，早谋划、早启动、早安排、早落实，把工作重点聚焦到推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、实现乡村全面振兴上来，积极探索东西部协作的新思路、新方法、新模式。同时，要做好不再实施省际间结对帮扶地区的收尾和交接工作，确保平稳过渡。

习近平总书记：拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式

我国脱贫攻坚战已经取得全面胜利，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。但是，由于西部有些地区脱贫成果尚不稳固，产业基础还很薄弱，脱贫人口经济收入仍不稳定，脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务较重。需要进一步发挥东部地区先发优势，适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。

近期，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示强调，要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

此前，中央明确脱贫攻坚任务完成之后要设立5年过渡期，过渡期内政策总体保持稳定，一些政策还要继续优化和调整。而指示中“深化”二字表明“东西部协作和定点帮扶”是优化和调整的重要政策。

4月7日至8日召开的全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会，面对新形势，对帮扶形式、帮扶内容进行了调整，推进东西部协作在新形势下发挥新的作用。会上，胡春华副总理强调，要抓紧推进东西部协作结对关系调整，确保帮扶工作和干部队伍平稳过渡。要加快探索协作帮扶方式，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，推进产业转移，强化市场合作，提升社会事业发展水平，促进区域协调发展。中央单位要继续做好干部选派、资金支持、产业就业帮扶等工作，支持定点帮扶县加快发展。

值得的是，这次召开的全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会上，举行了东西部协作签约仪式。这意味着，东西部协作和定点帮扶工作进一步走深走实。

2021年调整后的东西部协作结对关系

多层级、多批次、多渠道开展对接互访，多地开始谋划新一轮东西部协作

根据调整后的协作结对关系，各地要深入谋划、扎实推进，梳理明确阶段性目标任务，细化具体政策措施，提出产业协作、项目建设等清单，谋划好2021年协作项目和“十四五”期间产业协作项目库，积极探索深化区域合作的新领域新路径。

按照中央新一轮东西部协作结对关系调整部署安排，目前，山东—重庆、山东—甘肃、广东—贵州、江苏—陕西等地已开启多层级、多批次、多渠道对接互访，签署了“十四五”时期协作协议，找准协作契合点和落脚点，为“十四五”东西部协作起好步、开好局。

新一轮东西部协作交流对接

江苏—陕西

4月6日至7日，苏陕协作工作座谈会召开

■希望以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点，全面推进乡村振兴，推动农产品精深加工等项目实施，加强劳务对接，构建长期稳定产销关系。希望以创新驱动为牵引，合力加快高质量发展步伐，推动秦创原创新驱动平台和江苏产业技术研究院等创新平台结对合作，促进苏陕创新成果转化应用。希望以产业协作为基础，共同更好服务和融入新发展格局，加强制造业转移、外资外贸、文化旅游等方面合作，加快构建现代产业体系。希望加强干部和人才交流，提升工作本领，砥砺优良作风

4月16—21日，江苏省赴陕西开展“十四五”东西部协作规划编制调研

■着力发展壮大县域经济，把促进县域经济发展作为苏陕合作主战场，促进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；着力推动开放创新发展，借鉴毛绒玩具等产业发展模式和经验，推动两省在中医药、大健康、文旅等领域产业集群方面拓展深化合作，实现互利共赢；着力完善两省合作机制，全面开展农业现代产业园、高新技术开发区、飞地经济、经济开发区合作，与江苏实现协同协作发展

广东—广西

4月12日至13日，广东省党政代表团赴广西，就做好新发展阶段广东和广西协作工作进行交流对接

■共同提升产业链供应链自主可控能力、深化科技创新合作、培育强大内需市场、推动更高水平对外开放，积极探索深化区域合作的新领域新路径，为两省区高质量发展注入新动能

天津—甘肃

4月14日，甘肃、天津签署东西部协作对口帮扶工作科技合作协议

■双方将立足天津市人才、技术等优势科技资源和甘肃探索发展现代丝路寒旱农业迫切需求，努力找准着力点和结合点，在科技成果转化、创新平台建设、人才互动交流、引进东部新技术、动员社会力量、实现互利共赢等方面开展深层次交流协作

广东—贵州

4月14日至15日，广东省党政代表团到贵州考察并在遵义出席粤黔协作联席会议

■着力深化产业、劳务、消费“三个协作”，不断增强协作地区内生发展动力；着力支持实施乡村建设行动，不断夯实农业农村现代化基础；着力优化人才支持体系，持续增强乡村振兴发展智力支撑，努力提升协作质量和水平

■深化拓展“广东企业 贵州资源”“广东市场 贵州产品”“广东总部 贵州基地”“广东研发 贵州制造”合作模式，以合作共建产业园区为载体强化产业合作

山东—甘肃

4月19日至21日，山东省党政代表团到甘肃考察对接东西部协作工作

■着眼长远加强整体谋划，探索形成更多经济协作模式，在能源开发、产业合作、特色农业发展、消费帮扶、劳务协作、人才交流、黄河流域生态治理与保护等领域深化务实合作

山东—重庆

4月21日至23日，山东省党政代表团到重庆市考察对接东西部协作工作

■要打造产业协作“升级版”，聚焦现代农业、文化旅游业、消费品工业和先进制造业等，发挥特色优势、强化资源互补，共同提升产业链供应链现代化水平。要打造劳务协作“升级版”，健全劳务协作对接机制，提高劳务协作质量，积极推动教育、科技、卫生等方面人才交流合作，提升社会事业发展水平。要打造消费协作“升级版”，强化市场合作，突出重点领域，搭建线上线下对接平台，充分发挥开放通道优势，不断拓宽产品销售渠道

2021年4月13日，2021年粤桂协作联席会议在桂林召开

做好扶贫协作收尾和交接工作，探索更深层次、宽领域合作

按照调整后的新一轮东西部协作结对关系，多个地区间的对口协作即将画上圆满句号。对口协作关系结束，但帮扶不能断。当前，协作双方要做好对口支援交接工作，对结对帮扶以来投入的各类资金及援建的学校、医院等民生基础设施、产业园区等项目，分类统计，列出清单，积极争取原结对地区的持续支持，确保工作不留空白、不断档，巩固协作成果。同时，要积极探索更深层次、宽领域的合作，在新发展阶段共同谱写高质量发展新篇章。

目前，北京、佛山市、中山市等地开始赴对口协作地区，就如何做好交接工作展开调研，共同商议如何建立长期友好合作关系，进一步拓展合作领域。

扶贫协作收尾和交接

4月15日-16日，北京市扶贫支援办赴河北承德调研京冀扶贫协作收尾和交接工作

北京市：京冀结对关系结束后，要创新工作机制，做到善始善终，推进京承合作进入新起点、新阶段。要理清帮扶需求，重点做好帮扶项目、产业合作等方面工作的梳理；继续推进消费帮扶，建立利益共享合作机制，打造利益共同体；继续加强劳务协作，通过京津冀协同发展平台深化专业技术人才交流合作。

4月17日至18日，中山市委书记赖泽华带队到四川省甘孜藏族自治州考察东西部扶贫协作和对口支援工作成效

中山市：希望双方在做好对口支援交接工作的基础上，建立长期友好合作关系，进一步拓展合作、资源共享、优势互补，在新发展阶段共同谱写高质量发展新篇章

甘孜州：希望双方继续加强交流合作，把甘孜资源优势和中山市场、技术、管理、人才优势等有机结合，实现更高水平的协作发展

4月23日，广东佛山·四川凉山东西部协作工作交接会在四川省凉山州举行

广东省：建议广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组在凉山州设立联络组，推动各类项目、资源有效衔接，做到工作不断、政策不断。接下来，粤川两省将持续推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展

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